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2026年7月10日，国家能源局正式印发《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》，明确了未来三年能源领域节能降碳的路线图。值得注意的是，氢能作为推动化石能源替代的关键力量，在技术创新、消费侧替代、碳排放核算等多个维度获得重要政策支撑，为氢能及上下游产业链注入强劲动力。

技术攻关：制储运用全链条获政策背书

行动计划在“开展低碳零碳负碳前沿技术研发”部分明确提出，攻关风光灵活高效制氢、规模安全储氢关键技术，突破绿氢合成催化、低碳合成工艺、长距离储运等核心技术。这意味着从上游制氢到中游储运，国家层面已明确氢能全链条的技术攻关方向。

消费侧替代：石化炼化行业面临深刻变革

在“加快炼油、煤制油气行业升级转型”方面，行动计划提出鼓励相关项目开展绿电、绿氢规模化替代，逐步降低化石燃料制氢用量，并开展CCUS规模化应用。这意味着石化行业传统化石燃料制氢将逐步受限，绿氢替代空间全面打开。

碳排放核算：氢能首次纳入国家统计体系

行动计划还首次明确将“氢能制取及储运”纳入碳排放统计核算范围，与煤炭开采、油气勘探开发、炼油等领域并列。这是氢能第一次被纳入国家层面的碳排放统计核算体系，为后续绿氢的碳价值变现奠定了制度基础。

总体来看，这份行动计划为氢能产业在“十五五”期间的规模化发展提供了明确的政策预期，也为石化行业上下游企业的绿色转型指明了方向。在政策红利与行业洗牌并行的背景下，围绕绿氢提纯的技术创新和产能布局将成为行业竞争的关键变量。